哈俄联系再破冰，普京此次拜访哈萨克斯坦缘何“不同寻常”？
11月27日，“忽冷忽热”的俄哈联络继金砖严重气氛后再次破冰，俄罗斯总统普京当天抵达阿斯塔纳，对哈萨克斯坦进行为期两天的国事拜访，并到会团体安全公约安排（集安安排）理事会会议，哈萨克斯坦总统托卡耶夫亲赴机场迎候。
据央视新闻报导，俄哈两国领导人27日签署了关于在新的全球次序下深化战略同伴联络的联合声明。拜访期间，两边共签署了20份政府间、部分间文件和商业文件。其间，石油与天然气等动力方面的协作成为重头戏。
当地时间2024年11月28日，哈萨克斯坦阿斯塔纳，普京抵达集安安排峰会现场。 本文图片均来自IC
20余年来，普京出访哈萨克斯坦次数已超越30次，上一次正式拜访是在2023年11月。本年7月，普京还曾赴哈参加上海协作安排峰会。跟着俄乌形势进入晋级的新一阶段，普京此访被部分调查人士以为“不同寻常”。
华东师范大学中亚研讨中心主任陆钢在承受汹涌新闻（www.thepaper.cn）采访时标明，虽然存在抵触，但普京不期望两国联络渐行渐远，期望经过此访安定两国战略同伴联络、缓解不合、深化经济与安全协作。在某种意义上，普京也在为后俄乌战役时代战略重心向南转做准备，保证不丢掉现有的势力规模。
“不同寻常”拜访受高度重视
普京抵达阿斯塔纳后，哈方为其举办了盛大的欢迎仪式，孩子们举着两国国旗朗读诗篇，艺术家展示了标志两国友谊的画作。在阿斯塔纳上空，六架飞机拉起代表俄国旗的白、蓝、红三色彩烟。据俄媒报导，这一切让普京“感到惊奇”。普京在欢迎仪式完毕后对托卡耶夫说：“咱们常常碰头，已习气作业气氛，如此盛大的环境不同寻常。”
当地时间2024年11月28日，哈萨克斯坦阿斯塔纳，集安安排峰会现场，普京与托卡耶夫。
“德国之声”征引哈媒报导称，普京与托卡耶和27日的小规模接见会面继续了两个小时，这在两国总统频频的接见会面中从未有过。
据俄总统助理乌沙科夫介绍，此次伴随普京访哈的代表团成员包含俄副总理以及工业、买卖、交际、经济、动力、交通、国防等部分官员，简直包含俄内阁一切成员。从两国首脑的互动以及终究签署的文件来看，安全与动力是谈论的焦点。
在乌近期运用西方长途兵器袭俄、俄以新式“榛树”中程导弹反击后，外界遍及忧虑俄乌抵触将进一步晋级，哈萨克斯坦则成为独联体国家中首个因俄乌形势晋级而宣告加强安全措施的国家。有哈方剖析人士指出，此举或考虑到哈在里海沿岸，且境内有俄军事、航空和航天试验场。如俄在哈境内相关设备遭到冲击，又或俄里海舰队遭袭，哈方设备或受涉及。
俄罗斯科学院普里马科夫世界经济与世界联络研讨所（IMEMO）后苏联空间研讨中心中亚部分担任人普里特钦（Stanislav Pritchin）向汹涌新闻标明，虽然哈未面对直接军事要挟，但作为俄在集安安排及两边层面的盟友，两边将谈论一起应对现有应战和危险的方法。
陆钢以为，普京或许期望经过集安安排取得支撑，以加强防护协作、提高情报同享与军事和谐，防止俄战略方针成为冲击方针，而哈及其他集安安排国家则尤为忧虑俄乌抵触或许给中亚带来区域安全危险和军事抵触的溢出效应。哈宣告加强安全措施，也是其忧虑被卷进战役的表现。
另据俄《生意人报》报导，28日集安安排会议以俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五方方式举办，已宣告冻住与该安排联络的亚美尼亚未到会会议。到会会议的俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古28日标明，依据俄新版核学说，俄罗斯的核保护伞延伸至集安安排。
当地时间2024年11月28日，哈萨克斯坦阿斯塔纳，集安安排峰会举办。
普京同日在集安安排会议上标明，俄已屡次着重，乌军运用西方长途兵器冲击俄方针将意味着北约直接介入抵触。俄将一向对敌人的冲击做出反响，28日夜间运用90枚导弹和100余架无人机冲击了乌17处军事及国防工业设备。现在俄已开端批量生产“榛树”导弹，俄武装力气总参谋部和国防部正在挑选可利用该导弹进犯的乌克兰境内方针，基辅决议方案中心或许成为冲击方针。如大规模会集运用“榛树”导弹，其冲击威力将与核兵器适当。俄将继续对该导弹进行实战测验，以应对敌方举动。白俄罗斯总统卢卡申科在承受塔斯社采访时标明，他向普京恶作剧说，白俄罗斯现已准备好布置“榛树”导弹系统了。
28日集安安排会后，与会各国领导人共签署14份文件，包含关于“进一步加强集安安排内部盟友联络”的决议、集安安排团体安全理事会宣言、关于加强塔吉克斯坦-阿富汗边境的方案以及卫国战役成功80周年声明。
《生意人报》称，该安排正为欧亚空间拟定新战略，要害决议之一是经过一项关于改进塔吉克斯坦-阿富汗边境的国家间方案，使集安安排国家能够一起开发这段鸿沟，保证整个中亚区域的安全。俄此前于10月宣告最高领导层已作出将塔利班移出恐怖安排名单的“原则性决议”，但需走完必要的法令流程。
普京此访的另一特别布景，是哈萨克斯坦于10月经过了建造核电站公投，来自俄、中、法、韩等多国企业将参加竞标。考虑到俄哈长时间在核技能范畴坚持协作，俄罗斯原子能公司（Rosatom）被以为是有力竞赛者。
内行前为哈媒编撰的文章中，普京特别说到，Rosatom“已准备好与哈萨克斯坦展开新的大型项目”，向哈方标明俄在核能范畴的优势也被外界以为是普京此访要点之一。但现在，哈方没有宣告决议由谁承建核电站。
陆钢剖析称，俄在核能范畴经验丰富，能够供给老练的技能和较为完善的安全保证体系，且或许供给较为优惠的融资条件或借款支撑，但其他国家也在活跃竞标、能够供给高水平技能，俄竞赛压力较大，西方对俄制裁所带来的交际和经济危险、哈本身平衡与俄联络的需要等要素也或许影响哈决议方案。终究的决议要素将是经济性和政治可行性，哈需要在保证动力安全和独当一面的前提下保证不在交际上陷入窘境。
托卡耶夫曾在公投完毕后标明，挑选核电站承建者“并非易事”，并暗示或许约请多国企业组成的“世界财团”担任建造。但有剖析以为，在当时地缘政治布景下，托卡耶夫这种想象能够完成的或许性较低。
“亲近而奇妙”的联络
自独立至今，中亚国家秉持多向平衡交际政策，在推进“去俄化”、加强与全球联络的一起，仍与俄坚持亲近的政治、经济、人文等范畴沟通。中亚重要的地缘战略位置及其快速增加的人口和经济潜力对俄也极具吸引力，尤其是在2022年俄乌抵触迸发、西方对俄制裁加重后，中亚对俄重要性益发凸显。2022年10月，首届“俄罗斯-中亚”峰会成功举办。两年来，俄与中亚各国签署了一系列深化经济协作的两边协议。
作为区域强国以及与俄陆地鸿沟最长的邦邻，哈对俄重要性显而易见。在2022年1月哈政局动乱、迸发“一月骚乱”后，由俄主导的集安安排曾应托卡耶夫恳求向哈派出维和部队，一度令外界以为俄在哈影响力或进一步增强。
俄乌抵触迸发后，哈萨克斯坦与俄坚持必定间隔，向乌克兰供给人道主义帮助，着重一切国家都有必要严格遵守《联合国宪章》。这让许多剖析以为，哈将转向西方、疏远俄罗斯。但总部坐落英国的查塔姆研讨所（Chatham House）本年2月的一篇谈论文章称，现实或许“恰好相反”。
制裁之下，哈成为俄平行进口的重要纽带，两国买卖额不降反增，2023年打破280亿美元大关，再创新高。失掉欧洲商场后，俄动力行业也将视野转向东方。哈萨克斯坦现在是俄管道天然气的重要中转站，普京本年11月访哈期间，两边说到将添加经哈疆域向乌兹别克斯坦的天然气供给，执行已签署的经哈向吉尔吉斯斯坦供给俄气的协议，俄向哈本国长时间供气方案也正在拟定之中。一起，哈约80%的石油需经过俄疆域和俄黑海港口基础设备出口到海外商场，约四分之一的铀产值由俄操控，境内三座燃煤电厂的建造也将由俄担任。
乌沙科夫在普京行前告知路透社记者，普京和托卡耶夫将签署一项延伸向哈萨克斯坦供给石油协议的议定书。虽然两国首脑在会后的讲话中没有说到石油协议，但他们标明，两边谈论了添加俄罗斯天然气经过哈萨克斯坦向乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦运送的方案。路透社剖析称，这是莫斯科脱离欧洲动力商场战略的一部分。
此外，两边还谈论了农业买卖争端的问题，这一问题来自于俄哈在本年喀山金砖会议前产生的“抵触”。
10月22日喀山金砖国家领导人第十六次接见会面前夕，哈总统发言人标明，哈方已收到关于参加金砖国家的建议，但暂无方案参加该安排。托卡耶夫正从哈国家利益的视点考虑相关建议，现在优先考虑的是联合国这一“具有遍及性和非代替性的安排”。克宫随后回应称尊重哈方态度，俄方将两国战略同伴及盟友联络摆在第一位，一起着重金砖国家并非企图替代联合国，而是对联合国的弥补。
10月中旬，俄宣告暂停从哈进口部分谷物、果蔬等农作物。另据哈媒报导，在10月俄哈政府间协作委员会第25次会议上，哈方就两边买卖范畴协作的“多个方向”对俄“标明关心”，其间包含俄方要求哈方在三座燃煤电厂的项目上给予俄优惠条件。俄方则标明，哈萨克斯坦违反了欧亚经济联盟过境关税协议的基本原则。
11月初，拉夫罗夫在俄哈两国外长接见会面后标明，哈方已收到作为同伴国参加金砖国家的约请。
普里特钦以为，对与抵触相关方均有亲近联络、期望在各方之间坚持平衡的哈萨克斯坦来说，俄乌抵触及其晋级是一场适当严重的危机。“从与西方国家联络的视点来看，哈萨克斯坦在参加金砖国家的态度十分正确。但从其与俄等首要买卖出资同伴树立系统性对话的视点来看，向金砖国家挨近无疑至关重要。无论如何，哈仍参加‘金砖+’对话并受邀成为同伴国，所以我并不以为这是对俄哈联络的严重检测。”
“中等强国”的应战与机会
在普里特钦看来，托卡耶夫的交际战略对个人要素依靠程度较低，而愈加依靠各类安排进行协作。但哈交际政策在俄乌抵触后未产生严重改变，全体上仍连续了纳扎尔巴耶夫时期的多方向平衡交际政策。陆钢则以为，哈交际近两年已呈现独立性、多元化及区域协作增强的新趋势。
近年来，哈萨克斯坦日益着重本身的“中等强国”位置，期望凭仗其战略交际、经济增加和区域领导力影响中亚区域地缘政治叙事。瑞典学者康奈尔在其文章中解释道，虽然切当界说仍有争议，但中等强国整体是指非超级大国，但具有相对强壮的经济、交际和军事才能，倾向于多边主义，能够扮演安稳力气和“在大国之间或平衡大国野心”的调解人人物。
现在，由托卡耶夫推进“中亚五国+”形式已成为该区域国家与美、俄、中、欧盟进行对话的首要渠道。与此一起，哈萨克斯坦也在集安安排、上合安排、独联体、突厥国家安排等结构下不断开展与周边国家联络。上一年10月在托卡耶夫的提议下，独联体国家还签署了关于树立世界俄语安排的公约，以推进俄语教育、研讨和技能开展。
但是，俄乌抵触后俄西方日益敌对，哈萨克斯坦遭受交际窘境。“哈萨克斯坦一方面有必要防止与俄罗斯联络决裂，另一方面又需坚持与西方国家的杰出联络。处在杂乱地缘政治环境中的哈萨克斯坦，不得不小心平衡与大国的联络，防止卷进更大规模的抵触或制裁压力，保证本身经济开展与安全利益。”陆钢对汹涌新闻说。
虽然西方制裁下俄自哈进行的“平行进口”以及很多俄企及俄移民涌入哈境内，在必定程度上影响了哈经济增加，但西方也曾屡次因制裁问题向哈方施压。普里特钦说到，跟着当时俄乌抵触继续晋级，哈面对的制裁危险也正在上升，俄哈两边金融及银行业协作已遭到涉及。
本年10月23日，哈交际部再次着重，哈未对俄施行制裁，不支撑也未参加西方对俄制裁，也不期望本国疆域被用于躲避对俄制裁。俄则在11月初标明，哈政府正遭到来自西方的“巨大压力”。
在带来应战的一起，俄乌抵触也给哈萨克斯坦等中亚国家带来了新的机会。陆钢标明，哈萨克斯坦能够经过展示其交际独立性，成为中亚区域甚至欧亚大陆的交际桥梁，在促进区域安全与经济协作等方面发挥更大效果。与我国、欧盟、美国等国的经济协作将为哈动力、基础设备、科技等范畴供给更多开展机会。哈还可凭借本身在世界安排中的位置发挥更大交际影响力，特别是在促进平和、安全和区域安稳方面。
11月美国大选成果出炉后，特朗普重返白宫将给中亚带来怎样的影响，也备受外界重视。陆钢以为，哈一向与美国坚持杰出联络，特朗普再次上台后，哈美联络有望提高，特朗普也或许出访哈萨克斯坦，成为第一个拜访中亚国家的美国总统。
此前，特朗普在上一任期曾迎来哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦总统对美国进行的稀有正式拜访，并经过了《美国中亚战略（2019-2025）》。《交际学者》杂志11月刊文称，中亚近年来交际独立性的增强，能够很好地合作特朗普所建议的利益以及特朗普在交际中或许采纳的“买卖”风格，动力及战略矿藏或许成为美国新政府重视的要点。
汹涌新闻记者 侯丹玮
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