作者：徐秀军（我国社会科学院国际经济与政治研讨所研讨员）
变革敞开是党和人民作业大踏步赶上年代的重要法宝。中共中央政治局4月30日举办会议，决议本年7月在北京举办我国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，首要议程是，中共中央政治局向中央委员会陈述作业，要点研讨进一步全面深化变革、推动我国式现代化问题。敞开是我国经济完成成功兴起的重要阅历之一。党的十八大以来，我国加大力度破除在本钱、人力、技能等要素活动方面存在的妨碍，促进国际国内两个商场的深度交融，让商场发挥决议性效果，在全球规模内整合资源，完成了国内外资源愈加优化配备。党的十八届三中全会提出，习惯经济全球化新形势，有必要推动对内对外敞开彼此促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自在活动、资源高效配备、商场深度交融，加速培养参加和引领国际经济协作竞赛新优势，以敞开促变革。党的二十大陈述提出，有必要完好、精确、全面遵循新展开理念，坚持社会主义商场经济变革方向，坚持高水平对外敞开，加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环彼此促进的新展开格式。
更高水平发挥国际国内自在交易区的协同效应
党的十八大以来，我国加速施行自在交易区战略，对外自在交易区网络不断拓宽。2014年12月，中共中央政治局就加速自在交易区建造进行第十九次团体学习，习近平总书记提出，以愈加活跃有为的举动，推动更高水平的对外敞开，加速施行自在交易区战略，加速构建敞开型经济新系统。2013-2023年间，我国先后同冰岛、瑞士、韩国、澳大利亚、东盟、格鲁吉亚、马尔代夫、毛里求斯、新西兰、厄瓜多尔、尼加拉瓜、新加坡等国家和区域签署双方自在交易协议或自在交易协议晋级议定书；签署并施行《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP），建成了国际上掩盖国际上人口最多、经贸规划最大、最具展开潜力的自在交易区；活跃推动我国-海合会、中日韩、我国-斯里兰卡、我国-以色列、我国-挪威、我国-摩尔多瓦、我国-巴拿马、我国-巴勒斯坦自在交易协议商洽以及我国-韩国自贸协议第二阶段商洽和我国-秘鲁自贸协议晋级商洽。一起，我国建立了22个自在交易试验区（港），构成了掩盖东西南北中的变革敞开立异格式，积累了可仿制可推行的阅历，产生了辐射和带动效应，为高水平对外敞开供给新动力。我国还将执行自贸区（港）对接国际高规范经贸规矩试点办法，推出新一轮服务业扩大敞开归纳试点举动，推动国家级经开区高质量展开，打造更高水平敞开渠道。
不断放宽出资准入和拓宽外商出资空间
党的十八大以来，我国不断立异外资办理系统，推动一致内外资法律法规，全面施行外资准入负面清单准则，为企业供给安稳、通明、可预期的方针环境，铲除国内商场壁垒，打破独占，建立一致高效、竞赛有序的国内商场机制。这些举动大大降低了外资批阅的行政本钱和外资企业的营商本钱。大大进步了利用外资归纳效益，并推动构成了制作业已底子敞开、农业服务业稳步持续敞开的格式。2013年，我国出台第一版外资准入负面清单——上海自贸试验区外资准入负面清单，包含190条特别办理办法。尔后，我国不断减缩外资准入负面清单。到2023年，全国和自贸区外资准入负面清单已别离减缩至31条和27条，外商出资规模不断扩大。我国还将进一步放宽外资准入和减缩外资准入负面清单，全面撤销制作业范畴外资准入约束办法，放宽医疗、电信等范畴外资准入，添加鼓舞外资工业目录，修订发布《外国出资者对上市公司战略出资办理办法》，进一步拓宽外商出资空间。还将进一步打造敞开渠道，执行自贸区（港）对接国际高规范经贸规矩试点办法，推出新一轮服务业扩大敞开归纳试点举动，推动国家级经开区高质量展开，更好发挥引资渠道效果。
加速培养参加和引领国际经济协作竞赛新优势
党的十八大以来，全球经济面对深度调整，我国面对的外部环境日趋杂乱，竞赛日趋激烈。为了应对新的应战，我国在要点范畴和要害环节不断加速培养参加和引领国际经济协作竞赛的新优势。一是商场和营商环境的新优势。商场和营商环境作为参加国际经济竞赛协作的根底保证，是一国经济软实力的重要表现。为培养这一范畴新优势，需求一致内外资法律法规，进一步敞开商场准入，完善商场监管，使商场规矩愈加揭露通明。二是国际化运营的新优势。在对外交易方面，从单纯的本钱优势向中心竞赛优势转化，从传统的货物交易向服务交易的加速展开转化。在对外出资方面，建立企业的对外出资主体位置，支撑有条件的企业跨国运营，在批阅、融资等环节为企业供给更大便当。在国际经济协作范畴，规范商场竞赛次序，加强项目办理才能，在对外工程承揽、对外劳务协作中建立杰出的国际形象。三是工业竞赛新优势。进步立异才能是占有未来全球工业制高点，参加和引领全球工业竞赛的要害。战略性新兴工业国际化展开是我国当时重要的立异驱动力气。为此，要以高端配备制作、新一代信息技能、生物、新能源、新材料、绿色节能环保等工业为要点，加速构成我国的支柱性立异工业。四是国际规矩和规范拟定的新优势。当时，我国虽然在全球管理的渠道上发挥了更大效果，可是作为现行国际经贸规矩承受者的人物没有底子改动。面对新一轮国际交易出资规矩的拟定，我国需求加速环境维护、出资维护、政府收购、电子商务等新议题的研讨和商洽，加速自在交易试验区的探究，推动相关系统的全面变革，进步对高规范国际规矩的习惯才能，增强我国在国际经贸规矩和规范拟定中的话语权。
全面深化变革与高水平敞开相得益彰
在党的十八大举办之时，我国的变革敞开方针已施行了30余年。在实践的查验中能够得出，变革和敞开是我国展开的两大底子动力，两者彼此促进，不可分割。党的十八大以来，我国全面统筹变革和敞开，愈加有效地推动了变革与敞开的彼此促进。首要，以全面深化变革为高水平敞开发明系统根底和内涵条件，而敞开则为变革供给阅历学习和生机源泉。没有变革，敞开是无源之水；没有敞开，变革则行而不远。党的十八大以来，我国的展开处于转型期和换挡期，变革已进入攻坚期和深水区，面对深层次的对立和展开瓶颈，需求经过更高水平的对外敞开，进一步促进国内系统变革，为我国经济久远展开再造一个敞开盈利期。其次，经过高水平敞开促进了大部分变革方针和使命的完成。比方，国家管理系统和管理才能现代化，商场在资源配备中的根底性效果，政府职能改变，国内出资系统变革，公平竞赛和国企变革，法治建造，农业、服务业及相关工业变革、社会办理准则与社会调和，以及生态文明建造等，都是在高水平敞开过程中推动的。最终，更好发挥变革与敞开的彼此促进效果。经过二者之间的彼此促进，不断完成从承受国际规矩的被迫敞开到本身展开需求的自动敞开的改变，从与世贸安排许诺相关的部分变革到顶层规划下的大局变革的改变。
打造共建“一带一路”高水平敞开实践渠道
“一带一路”建议提出具有深入的国际与国内布景，与年代展开潮流深度符合。从国际上看，经济全球化面对严峻应战，全球管理系统阅历深入调整；从国内来看，我国变革敞开进入新的历史阶段，担负新的历史使命。“一带一路”建议根据但不限于古代丝绸之路的规模，各个国家和区域以及国际和区域安排均可参加，共建效果惠及广泛的区域。与内向性的、封闭式的协作不同，“一带一路”建议不针对任何国家，不搞排他性的经济集团，而是面向一切国家和区域敞开，并努力构建一个敞开、容纳的国际。2013年以来，“一带一路”从概念到详细实践举动，在方针交流、设备联通、交易疏通、资金融通、民意相通、工业协作等要点范畴的协作逐渐深化，一批具有标志性的协作项目相继发动并顺畅推动，走出了一条不断向高质量展开改变之路。共建“一带一路”还将在开辟商场上持续下功夫，建立更多交易促进渠道，引导有实力的企业到共建国家展开出资协作，展开跨境电子商务等交易新业态、新模式，重视交易平衡。总归，“一带一路”建议不仅是加强我国与外部国际互联互通的渠道，也是加强我国国内各地方互联互通的渠道。在理念上，“一带一路”建议习惯了全球化年代一国内部与外部国际联络日益严密的展开大势；在实践上，“一带一路”建议为深化不同主体之间的高水平敞开协作供给了新的途径。
来历：光明网-理论频道