【文/观察者网专栏作者 晨枫】
间隔在政府效率部任职期满还有一个月，但马斯克和特朗普的联系越来越不妙。
4月30日，美国白宫作业厅主任苏茜·怀尔斯泄漏，马斯克自己已不再在白宫作业，首要经过电话保持联系。同一天的内阁会议上，特朗普也给马斯克发了“好人卡”，在对他表示感谢的一起又说：“我猜他（马斯克）总是还想着回家，回到他的轿车（作业）和家人身边。”
虽然马斯克原本便是个“三无”人员：无录用、无法定权限、无薪，马斯克领导下无事生非的“政府效率部”（DOGE）也并不是法定政府部分。不过这不重要了，马斯克在特朗普2.0的前史作用完毕了。
当地时刻4月30日，马斯克参加特朗普的内阁会议。X渠道
在特朗普2.0里，马斯克是个很特别的人物。他既不为名，也不为利，这些他都有了。他自掏腰包协助特朗普上台，是为了打造对新本钱愈加友爱的政商生态。
华尔街和传统本钱对“深层政府”的操控太深，现已成为美国竞争力的枷锁。上海特斯拉的经历则让他看到高效、聚集开展、面向未来的我国政商生态，使得他愈加了解美国应该往哪里整改。
他毛遂自荐安排“政府效率部”（DOGE），便是要借特朗普的刀砍掉虚头巴脑的无效政府，减轻政府担负，这是整理美国政商生态的第一步。
这也是特朗普MAGA大业的第一步。
马斯克买下推特的时分，第一步便是雷厉风行裁减人员。就在人人都说他这样简略粗犷不可、推特要垮的时分，推特并没有垮。谈不上是否更好了，但必定没有垮，也不比从前糟，可是冗员、空转和无效开支减少了。
这大概是他说动特朗普让他搞DOGE的本钱。在DOGE，他的“六正人”在获准大查账后，开端大动干戈。当然，DOGE不止六个人，实践上有近百人。
作为特朗普行政命令树立的特别部分，DOGE有自己的网站。到2025年4月20日，DOGE官网显现已节省约1600亿美元。
根据DOGE网站，现已开端完结减支增效的政府部分有（按减支增效作用巨细排序）：
卫生与人力服务部、教育部、行政事务管理局、小企业管理局、人事管理局、住宅与城乡开展部、劳工部、环境局、农业部、内政部、社保管理局、财政部、国家卫生研讨院、国防部、疆土安全部、国务院、交通部、能源部、退伍武士事务部、国家航空航天局、司法部、商务部
许多政府项目终究都经过合同外包托付给某一体系外私企履行，相同按减支起伏排序的话，关停、撤销的前10详细合同外包项目有：
内政部难民处理中心托付Family Endeavors公司的3000名儿童安顿项目，原预算33.3亿美元，节省29.0亿美元 财政部托付Centennial Technologies公司的IT项目，原预算19亿美元，节省19亿美元 卫生部托付Acacia Center for Justice的无爸爸妈妈随同不合法移民儿童项目，原预算11.4亿美元，节省3.67亿美元 人事管理局的招聘和宣扬项目撤销投标，原预算3.18亿美元，节省3.18亿美元 住宅部托付Project Solutions公司的项目评价软件项目，原预算3.15亿美元，节省2.85亿美元 USAID不揭露项目，原预算6.83亿美元，节省2.84亿美元 USAID不揭露项目，原预算2.5亿美元，节省2.45亿美元 USAID不揭露项目，原预算2.45亿美元，节省2.28亿美元 USAID不揭露项目，原预算2.37亿美元，节省2.21亿美元 USAID不揭露项目，原预算2.75亿美元，节省2.09亿美元
11到20全部是USAID的不揭露项目，21之后还有不少。
DOGE有权查询财政部数据库，网站上发布政府各部2018财年和2024财年的开支。这些原本便是揭露数据，仅仅在DOGE上便当一致查询。就2024财年而言，前10烧钱大户为：
卫生部：1.72万亿美元 社保管理局：1.52万亿美元 财政部：1.31万亿美元 国防部：8623亿美元 退伍武士部：3250亿美元 教育部：2684亿美元 农业部：2034亿美元 人事管理局：1262亿美元 交通部：1170亿美元 疆土安全部：893亿美元
还有几个值得一提：最高法院95亿美元，国会68亿美元，白宫6亿美元。
2016年至2025年，每年2月美国财政开支改动趋势图，单位为十亿。从图中可以看出，DOGE的变革作用并不显着。 《金融时报》制图
DOGE网页上还有美国政府各级各部分的组成、人数、各级部属安排总数、年薪总额、年纪散布、年薪散布、工龄散布等有意思的信息，数据包含部级、大中小型独立安排，但不包含武士、邮政、白宫和情报系统。
比方说，国防部编制157527人，年薪总额149亿美元，典型工龄10年，典型年薪94501美元，典型年纪48岁；参联会编制828人，年薪总额1.199亿美元，典型工龄11年，典型年薪14.5万美元，典型年纪54岁。
一些大名鼎鼎的安排挂在各部下面，并不单列，如FBI挂在司法部下，FAA挂在交通部下。别的一些则是单列的，如NASA、EPA、USAID。中型独立安排许多，有联邦推举委员会、预算局、交易代表处等等，担任交通事故查询和交通安全规范的NTSB也在内，还有专门的美国犹太人大屠杀纪念碑委员会。
其间NASA编制18073人，年薪总额27亿美元，典型工龄14年，典型年薪14.84万美元，典型年纪48岁。部属的局长作业室、研讨中心、发射中心及部属安排还有更详细的数据。FAA编制45306人，年薪总额63亿美元，典型工龄13年，典型年薪139064美元，典型年纪46岁。相同有许多部属安排数据。
小型独立安排就形形色色、无奇不有了，包含美加边境委员会、首都规划委员会、前史维护咨询委员会、修建和交通安全护栏委员会、民权“冷案子”审理委员会、金融考试委员会、若干奖学金、政府从盲人和严峻残疾人购物专项委员会等。
有意思的是，国家安全委员会也在小型独立安排中，共有69名编制人员，年薪开支940万美元，典型工龄6年，典型年薪136015美元，典型年纪38岁。换句话说，典型工龄和典型年纪显着低于大部分美国政府安排，典型年薪则相对较高。
关于有爱好研讨美国政府的安排、人力构成、年薪构成和工龄构成的人，DOGE供给了许多有意思的数据。比方，教育部的典型年薪高达14万美元，明显高于国防部的94501美元和整个政府的91400美元。管钱的财政部反而典型年薪只要75749美元。典型年薪最高为卫生部，到达159099美元。NASA的埃姆斯研讨中心有编制1318人，其间竟然有529人年薪在19-20万美元规模，大大高于政府作业人员平均水平，年纪散布也不像典型的钟形散布，反而50-65+年纪段成为最大的年纪组，反映了人员老化的趋势。
DOGE从未揭露阐明过怎么确认各部效益和减少的根据，但人力构成、年薪构成和工龄构成应该是要害数据，“不合理”的高工资、老龄化和增员会成为减少的触发点，多元化、相等、容纳（DEI）有关的安排更是首战之地。
但至今影响最大的是USAID（美国世界开发署）、教育部、退伍武士部和社保管理局。
USAID是1961年肯尼迪命令树立的，在2023财年，有1万多名作业人员和400亿美元预算。在DOGE扫过之后，现有编制15人，事实上完全闭幕了。之所以还藏着15人，是由于USAID是国会同意树立的，只要国会才干闭幕。
最重要的是，USAID代表的是美国的软实力。MAGA在本质上便是对美国硬实力大滑坡的供认。在美国的硬实力大滑坡的时分，软实力显得不达时宜。特朗普在MAGA首要需求截梢去枝问题上很坚决，软实力这些“没用的东西”首要需求开刀。每年400亿美元用在哪里欠好？
这一波还涉及“美国之音”、“民主基金会”等，虽然他们未必都正式或许非正式地挂在USAID之下。
教育部的问题有点不相同。从一开端，共和党就竭力闭幕教育部，由于教育是州的责任，联邦教育部既无权拟定课程设置，也无权扩招或许减缩教师队伍。1980年里根上台时，就有意闭幕教育部，仅仅由于民主党操控的众议院而无法到达目的。
在特朗普2.0，封闭教育部再次成为焦点。但问题和USAID相同：国会授权树立的政府部分只要国会才干闭幕，共和党只要弱小大都，火力要留给愈加重要的议题。
教育在美国是一个为难的论题。盖洛普民调标明，2019年美国人对公立教育不满意的现已到达62%，但2025年上涨到73%。公立校园教育差劲的形象现已家喻户晓。遍及不满还包含经费差异，有钱人区校园撑死，贫民区校园饿死，这是由于校园拨款首要来自当地税收。
对教育重要性的知道也两极分化，教育程度高的家庭注重教育，需求教育改动命运的家庭反而简略有反智倾向，导致高辍学率，乃至有不少人抵抗义务教育。
“读书无用”和“政府糟蹋”思潮合流，使得教育部成为MAGA党眼里的众矢之的。
当地时刻3月20日，美国总统特朗普签署行政令，要求精简教育部并推动教育部的封闭。美联社
退伍武士事务部和社保管理局必定也存在糟蹋，但裁人正在形成马到成功的问题：退伍武士和社保收取者的福利发放呈现中止。
在很大程度上，DOGE做了特朗普想做的事，仅仅马斯克和他的“六正人”以AI和科学核算的名义，使得裁人看起来多一点科学性、少一点随意性。
马斯克在此过程中结了许多仇。他不怕结仇，但现在作业有点杂乱了。
如前所述，政府瘦身仅仅特朗普的MAGA大业的第一步，现在，政府瘦身的路有点走不下去了。马斯克拍胸脯在130天内减支1万亿美元，2/3时刻曩昔了，完结了1600亿美元，仅为他开端许诺的1万亿美元方针的16%。DOGE站在国防部和情报界的门口，挥了挥刀，又很有自知之明地放下了。
据报道，DOGE在设法接入税务局（IRS）的数据库。按说政府财务数据走财政部就可以，从IRS下手，或许是要查相关人员的帐。但这个口儿一开，DOGE就有权查全美国所有人的帐。这是犯公愤的，但不犯公愤又前方无路了。
马斯克在3月27日Fox News访谈中称，“我认为，咱们（DOGE）将在这段时刻（130天特别雇员任期）内完结减少1万亿美元赤字所需的大部分作业”。实践上，谁都知道，DOGE进入废物时刻了。
更大的问题是特朗普打开了关税战的阴间之门。他原本就不是耐性之人，但关税战的机遇其实选得很好。
给DOGE更多时刻，是有或许抠出更多的减支增效的，办法上也有时刻防止简略粗犷，也给减税更大的空间。但DOGE激起广泛对立，华盛顿、纽约、休斯顿、洛杉矶、佛罗里达和科罗拉多等地迸发逾1400场名为“Hands Off”（意思是“甩手”、“不要干预”）的对立聚会，听说招引了60万人参加。部分示威乃至延伸到伦敦和巴黎，参加的有民权安排、退伍武士集体、妇女权益集体、工会，以及女人、少数民族、男女同性恋、双性恋和变性者等（LGBTQ+）的权益倡导者等。
全美多地迸发针对特斯拉及其首席履行官马斯克的对立活动。 《西雅图时报》
对立者明确提出三大诉求：“完毕亿万富翁对政府的掌控以及特朗普政府猖狂的糜烂；阻挠减少医疗补助、社会保障，以及其他工薪阶层依靠的联邦资金；中止进犯移民、跨性别者及其他集体。”
特朗普对对立不生疏，但对民意转向很灵敏，尤其是马斯克“花钱买票”也不灵的时分。马斯克乃至或许现已成了“票房毒药”。
在威斯康星最高法院的法官补选中，共和党花了9000万美元助选，马斯克就出了2100万美元，以至于这成为前史上最贵重的司法推举。但自在派的苏珊·克劳福德胜选，保持了威斯康辛最高法院四对三的自在派大都，给予特朗普和马斯克一个重击。威斯康辛之所以重要，由于这是要害的“战场州”，丢不得。
国会中期推举就要来了，特朗普有必要节省使用自己的政治本钱，持续DOGE现已盈亏不抵了。
特朗普在2024年大选中胜面超越预期，但国会共和党的大都仍是太不安定。特朗普需求在中期推举里夯实执政根底，拿下国会优势座位。他需求的不仅是共和党优势，而且是MAGA党的优势。
但美国选民常常会在中期推举中选出对立党主导的国会，以平衡白宫的权利。白宫在前两年的任何方针失误都会扩大选民的这一趋向。特朗普乃至被逼撤回对纽约州众议员爱丽丝·斯蒂芬尼克出任美国常驻联合国代表的提名，由于斯蒂芬尼克一旦赴联合国就任，她的座位将重选，特朗普“不想冒险”。
要是关税战太晚开打，晦气影响赶上中期推举，那他的后两年就完了。要是关税战在中期推举后开打，而中期推举由于前期方针巨细失误而被民主党占先，也很难推动下去。直到2025年1月，《华尔街日报》上民调还对关税战给予“弱小支撑”。但3月27日至4月1日的民调发现，54%对立加征关税，比支撑的人多12%。4月29日，CNN的最新民调显现，59%的美国民众认为关税方针令美国经济恶化，较3月份的51%有所上升。。
关税是MAGA议程中最具有可完结性的一步。但一旦发动，便是板块运动级的大变局，就不能再有DOGE来分神了，所以马斯克和DOGE对特朗普的有用性到头了。
一起，马斯克与特朗普的政见不合也显现了。他对立关税战，而特朗普热心关税战，这是很早就半揭露的。马斯克或许还有使用自己影响改动特朗普决计的主意，这当然是想多了，他和纳瓦罗之间的嘴仗现已是在借题泄愤了。
作为最终的揭露表态，马斯克在4月5日视频到会意大利右翼联盟党的活动时说：“在我看来，欧洲和美国都应该完结零关税，应该树立一个欧洲与北美之间的自在交易区。”
还期望美欧可以“树立十分亲近的伙伴联系”，而且能有更多人员上的“自在活动”。“假如有人期望在欧洲作业或期望在北美作业，在我看来，他们应该被答应这样做。”这与特朗普的反移民倾向也是相悖的。
马斯克自己的商业帝国也开端出问题。特斯拉在美国被人燃烧，在欧洲第一季度出售下滑13%。马斯克的个人财富也大起伏缩水，个人财富暴降8200亿。
马斯克领导DOGE也有利益冲突问题，至少11个遭到减少的政府部分从前与马斯克有过节，包含查询、申述、罚款等。马斯克的公司自身则是政府拨款的受益者，包含SpaceX在曩昔十年里得到至少180亿美元的合同。这些不是依据，但的确有利益冲突的嫌疑。
总而言之，一地的鸡毛飞到马斯克脸上，不管是他自动，仍是特朗普自动，是时分退出了。
特朗普的MAGA大业还有第三步：再工业化。这儿或许马斯克的经历又有用了，究竟他是几十年来美国罕见的从无到有树立大型制造业和硬科技公司并取得成功的人。“假如SpaceX来干xxx”是美国高科技制造业常说到的一句话。
但特朗普需求先走完第二步再说：关税战。特朗普认为他放出决胜手，但没想到把天捅了一个大窟窿，滂沱大雨正在导致史诗级大洪水，而他并没有诺亚的方舟。
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